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钢材价格回升了
钢材价格回升是否会影响钢铁去产能？在12日召开的新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人赵辰昕对这个热点问题作出回应。
去年12月中下旬以来，国内市场钢材价格步入回升通道。今年3月份以后，钢材价格回升速度明显加快。受价格回升影响，一些前期停产的钢铁产能开始复产。
“钢材价格回升，对化解钢铁过剩产能有一定影响，但总体影响较小。”赵辰昕说，从目前看，复产产能均为合规产能，不属于淘汰范围，企业停产复产多是应对市场变化、调整生产经营的正常行为。
“依法依规退出的产能，基本不受钢材价格变化影响，该退出的必须退出。对引导主动退出的产能，可通过采取合理的政策措施，鼓励其尽快退出。”他说。
赵辰昕说，此轮钢材价格上涨，主要受政策预期、市场炒作和短期因素等推动。“市场供求关系并没有发生根本性转变，钢铁产能严重过剩没有改变，钢材价格难以持续快速上涨。”
他分析说，从需求看，大中城市商品房销售放量、不少建设工程冬歇后复工、贸易商补库存等带来钢材需求量增长或拉动需求预期；市场预期“补短板”“稳增长”等政策会带动钢材需求。在供给方面，去年部分钢企因故停产，粗钢产量下降；市场预期去产能工作会降低钢材供给；部分产钢地区因重大活动采取限产措施进一步增强供给短期减少的预期。此外，现货和期货市场的人为炒作，也是造成钢材价格过快上涨的重要原因之一。
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根据国家发展改革委价格监测中心的数据，5月钢材批发市场销售价格预期指数为44.4%，比上月下降29.6个百分点，今年以来首次回落，且位于50%分界线以下，预示着年初以来钢价上涨行情面临调整。
发改委新闻发言人赵辰昕12日在宏观经济运行情况发布会上表示，工业企业结构调整专项奖补资金管理办法将于近日印发。各有关地区钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案都已制定完毕，明确了各地区“十三五”期间的总体安排，拟定了分年度的产能压减或退出计划。根据要求，各有关省级人民政府还完成了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书的签订。各地目标责任书签订以及实施方案按要求备案后，化解过剩产能工作将全面进入正式实施阶段。
钢价难以持续快速上涨
赵辰昕介绍，4月份，发改委共审批核准固定资产投资项目13个，总投资1388亿元。项目主要集中在水利、交通和能源领域。截至3月底，11大类重大工程包已累计完成投资55945亿元，比2月底增加1336亿元；已开工48个专项、377个项目，比2月底增加3个项目。
对于近期钢材价格明显上涨的情况，赵辰昕指出，此次钢材价格上涨主要受政策预期、市场炒作和短期因素等推动，市场供求关系并没有发生根本性转变，钢铁产能严重过剩的情况并未改变，钢材价格难以持续快速上涨。
此轮钢材价格上涨主要原因可归纳为两个方面。需求方面，一是大中城市商品房销售放量带来钢材需求预期；二是不少建设工程在冬歇后复工带来钢材需求量增长；三是贸易商补库存，短期内扩大了钢材需求；四是市场预期“补短板”、“稳增长”等政策会带动钢材需求。供给方面，一是去年部分钢企因故停产，粗钢产量下降减少了市场供给；二是市场预期去产能工作会降低钢材供给；三是部分产钢地区因重大活动采取限产措施，预期将短期减少钢材供给。此外，现货和期货市场的人为炒作也是钢材价格过快上涨的重要原因之一。钢材价格回升对化解钢铁过剩产能有一定影响，但总体影响较小。从了解到的情况看，复产产能均为合规产能，不属于淘汰范围，企业停产复产大多是应对市场变化、调整生产经营的正常行为。
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赵辰昕指出，依法依规退出的产能，基本不受钢材价格变化的影响，该退出的必须退出。对引导主动退出的产能，可通过采取合理的政策措施，鼓励其尽快退出。
努力稳定民间投资在促进民间投资方面，赵辰昕指出，将完善政策、狠抓落实，采取七方面措施努力稳定民间投资。一是进一步放宽民间资本市场准入。二是加强和改善政府服务。围绕构建新型政商关系、主动服务民间投资，削减行政审批事项，推行并联审批，缩短投资核准报建周期，推动民间投资项目尽早落地。三是营造公平竞争的投资环境，保障民营企业发展权利平等、机会平等、规则平等。四是发挥政府投资的引导带动作用。优化政府投资范围、方向和结构，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，发挥引导和放大效应。五是加大对民间投资的融资支持。规范银行涉企收费，加强多层次资本市场对民营企业股权和债权融资支持，发挥政策性金融作用，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。六是大力推广ppp模式。推动加快特许经营法等立法进程，加强制度法规创新供给。通过完善价格政策、挖掘项目商业价值等手段，构建合理有效的投资回报机制。七是加强服务规范管理。进一步取消下放企业投资项目核准权限，落实企业投资自主权。鼓励和规范民营企业完善企业经营管理制度，增强企业内在活力和创造力。
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