一般纳税人申请最高开票限额时，填报《最高开票限额申请表》
第六条 一般纳税人领购专用设备后，凭《最高开票限额申请表》、《发票领购簿》到主管税务机关办理初始发行。本规定所称初始发行，是指主管税务机关将一般纳税人的下列信息载入空白金税卡和ic卡的行为。（一）企业名称；（二）税务登记代码；（三）开票限额；增值税专用发票最高限额为十万元是指不含税销售额不超十万元。
（四）购票限量；（五）购票人员姓名、密码；（六）开票机数量；（七）国家税务总局规定的其他信息。一般纳税人发生上列第一、三、四、五、六、七项信息变化，应向主管税务机关申请变更发行；发生第二项信息变化，应向主管税务机关申请注销发行。第七条 一般纳税人凭《发票领购簿》、ic卡和经办人身份证明领购专用发票。第八条 一般纳税人有下列情形之一的，不得领购开具专用发票：（一）会计核算不健全，不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关增值税税务资料的。上列其他有关增值税税务资料的内容，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局确定。（二）有《税收征管法》规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的。
增值税专用发票实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份增值税专用发票开具的销售额合计数不得达到的上限额度。
增值税专用发票最高开票限额规定：
最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额为l0万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为100万元的，由地市级税务机关审批；最高开票限额为l 000万元及以上的，由省级税务机关审批。防伪税控系统的具体发行工作由区县级税务机关负责。 税务机关审批最高开票限额应进行实地核查。批准使用最高限额为l0万元以下的，由区县级税务机关派人实地核查；批准使用最高开票限额为l00万元的，由地市级税务机关派人实地核查；批准使用最高开票限额为1 000万元的，由地市级税务机关派人实地核查后将核查资料报省级税务机关审核。
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